阳台挂横幅违法吗？

来源：欧乐情感

第1种观点： 法律分析：打着维权的名义拉横幅，实则属于扰乱公共秩序的违法行为。维权应当理性，应当合理合法，拉横幅这种行为不可取。机关一般也是批评教育。法律依据：《中华人民共和国治安管理处罚法》第二条扰乱公共秩序，妨害公共安全，侵犯人身权利、财产权利，妨害社会管理，具有社会危害性，依照《中华人民共和国刑法》的规定构成犯罪的，依法追究刑事责任；尚不够刑事处罚的，由机关依照本法给予治安管理处罚，严重的行政拘留，构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第2种观点： 法律分析：拉横幅只要不违反法律的强制性规定或者是禁止性规定都是没有问题的。但拉横幅是维权的极端方式，其行为本身就造成不好的影响。1、业主到拉横幅，没有扰乱公共秩序，只是拿着横幅站在那里，也不大声喧哗，应该不是但属示威，应该不违法。但现实中执行时会不会有人管难说。2、如果确实是行政单位有过错造成你的损失，单位不处理，你可以找其上级投诉，也可以找县纪检监察部门反应，还可以到提起诉讼告单位。3、维权，首先要合法。合法的维权渠道，主要有投诉，调解，仲裁，诉讼等。维权的同时，不能以堵大门的行为，否则，就是违法行为。法律依据：《中华人民共和国》第三十五条中华人民共和国公民有言论、出版、集会、结社、、示威的自由。《中华人民共和国治安管理处罚法》第二条扰乱公共秩序，妨害公共安全，侵犯人身权利、财产权利，妨害社会管理，具有社会危害性，依照《中华人民共和国刑法》的规定构成犯罪的，依法追究刑事责任；尚不够刑事处罚的，由机关依照本法给予治安管理处罚。第二十三条有下列行为之一的，处警告或者二百元以下罚款；情节较重的，处五日以上十日以下拘留，可以并处五百元以下罚款:（一）扰乱机关、团体、企业、事业单位秩序，致使工作、生产、营业、医疗、教学、科研不能正常进行，尚未造成严重损失的；（二）扰乱车站、港口、码头、机场、商场、公园、展览馆或者其他公共场所秩序的；（三）扰乱公共汽车、电车、火车、船舶、航空器或者其他公共交通工具上的秩序的；（四）非法拦截或者强登、扒乘机动车、船舶、航空器以及其他交通工具，影响交通工具正常行驶的；（五）破坏依法进行的选举秩序的。聚众实施前款行为的，对首要分子处十日以上十五日以下拘留，可以并处一千元以下罚款。

第3种观点： 法律分析：拉横幅如果不影响正常工作即不违法，但若影响可视为违法行为。违反《治安管理处罚法》中的扰乱公共秩序，影响机关办公。尚未构成犯罪的，拘留、罚款或者警告之后，应该不会再处理了。法律依据：《中华人民共和国治安管理处罚法》第二条扰乱公共秩序，妨害公共安全，侵犯人身权利、财产权利，妨害社会管理，具有社会危害性，依照《中华人民共和国刑法》的规定构成犯罪的，依法追究刑事责任；尚不够刑事处罚的，由机关依照本法给予治安管理处罚。

第1种观点： 拉横幅这种行为虽然表面上不违法，但其性质很容易发生改变，从而导致违法行为的发生。公民有集会的自由。但通过聚众、拉横幅等方式，从而使参与者构成聚众扰乱公共场所秩序、交通秩序罪。“法律没有对拉横幅的规定，但如果拉横幅的行为有下列情形之一的，有下列行为之一的，处警告或者二百元以下罚款；情节较重的，处五日以上十日以下拘留，可以并处五百元以下罚款：1、扰乱机关、团体、企业、事业单位秩序，致使工作、生产、营业、医疗、教学、科研不能正常进行，尚未造成严重损失的；2、扰乱车站、港口、码头、机场、商场、公园、展览馆或者其他公共场所秩序的；3、扰乱公共汽车、电车、火车、船舶、航空器或者其他公共交通工具上的秩序的；4、非法拦截或者强登、扒乘机动车、船舶、航空器以及其他交通工具，影响交通工具正常行驶的；5、破坏依法进行的选举秩序的。聚众实施前款行为的，对首要分子处十日以上十五日以下拘留，可以并处一千元以下罚款。扰乱公共秩序，妨害公共安全，侵犯人身权利、财产权利，妨害社会管理，具有社会危害性，规定构成犯罪的，依法追究刑事责任；尚不够刑事处罚的，由机关依照本法给予治安管理处罚。【法律依据】《中华人民共和国刑法》第二百九十三条有下列寻衅滋事行为之一，破坏社会秩序的，处五年以下有期徒刑、拘役或者管制：（一）随意殴打他人，情节恶劣的；（二）追逐、拦截、辱骂、恐吓他人，情节恶劣的；（三）强拿硬要或者任意损毁、占用公私财物，情节严重的；（四）在公共场所起哄，造成公共场所秩序严重混乱的。纠集他人多次实施前款行为，严重破坏社会秩序的，处五年以上十年以下有期徒刑，可以并处罚金。

第2种观点： 法律分析：打着维权的名义拉横幅，实则属于扰乱公共秩序的违法行为。维权应当理性，应当合理合法，拉横幅这种行为不可取。机关一般也是批评教育。法律依据：《中华人民共和国治安管理处罚法》第二条扰乱公共秩序，妨害公共安全，侵犯人身权利、财产权利，妨害社会管理，具有社会危害性，依照《中华人民共和国刑法》的规定构成犯罪的，依法追究刑事责任；尚不够刑事处罚的，由机关依照本法给予治安管理处罚，严重的行政拘留，构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第3种观点： 法律分析：拉横幅一般不是违法行为。但若行为人扰乱机关、团体、企业、事业单位秩序，公共场所秩序，公共交通工具上的秩序或影响交通工具正常行驶，情节较重的，构成违法行为，应当处五日以上十日以下拘留，可以并处五百元以下罚款。法律依据：《中华人民共和国治安管理处罚法》第二十三条有下列行为之一的，处警告或者二百元以下罚款；情节较重的，处五日以上十日以下拘留，可以并处五百元以下罚款：（一）扰乱机关、团体、企业、事业单位秩序，致使工作、生产、营业、医疗、教学、科研不能正常进行，尚未造成严重损失的；（二）扰乱车站、港口、码头、机场、商场、公园、展览馆或者其他公共场所秩序的；（三）扰乱公共汽车、电车、火车、船舶、航空器或者其他公共交通工具上的秩序的；（四）非法拦截或者强登、扒乘机动车、船舶、航空器以及其他交通工具，影响交通工具正常行驶的；（五）破坏依法进行的选举秩序的。聚众实施前款行为的，对首要分子处十日以上十五日以下拘留，可以并处一千元以下罚款。

第1种观点： 法律分析：小区门口挂横幅是否违法，要按照实际情况来定。具体如下：1、打着维权的名义拉横幅，实则属于扰乱公共秩序的违法行为。维权应当理性，应当合理合法，拉横幅这种行为不可取。机关一般也是批评教育，严重的也是行政拘留。会被处警告或者二百元以下罚款。情节较重的，处五日以上十日以下拘留，可以并处五百元以下罚款；2、构成犯罪的，依法追究刑事责任。法律依据：《中华人民共和国治安管理处罚法》第二十三条有下列行为之一的，处警告或者二百元以下罚款；情节较重的，处五日以上十日以下拘留，可以并处五百元以下罚款：（一）扰乱机关、团体、企业、事业单位秩序，致使工作、生产、营业、医疗、教学、科研不能正常进行，尚未造成严重损失的；（二）扰乱车站、港口、码头、机场、商场、公园、展览馆或者其他公共场所秩序的；（三）扰乱公共汽车、电车、火车、船舶、航空器或者其他公共交通工具上的秩序的；（四）非法拦截或者强登、扒乘机动车、船舶、航空器以及其他交通工具，影响交通工具正常行驶的；（五）破坏依法进行的选举秩序的。聚众实施前款行为的，对首要分子处十日以上十五日以下拘留，可以并处一千元以下罚款。

第3种观点： 法律分析：可以拉横幅，但是拉横幅得合法合规，拉横幅如果扰乱正常秩序，则违反了治安处罚法的相关规定。法律依据：《中华人民共和国治安管理处罚法》第二十三条有下列行为之一的，处警告或者200元以下罚款；情节较重的，处5日以上10日以下拘留，可以并处500元以下罚款：（一）扰乱机关、团体、企业、事业单位秩序，致使工作、生产、营业、医疗、教学、科研不能正常进行，尚未造成严重损失的；（二）扰乱车站、港口、码头、机场、商场、公园、展览馆或者其他公共场所秩序的；（三）扰乱公共汽车、电车、火车、船舶、航空器或者其他公共交通工具上的秩序的；（四）非法拦截或者强登、扒乘机动车、船舶、航空器以及其他交通工具，影响交通工具正常行驶的；（五）破坏依法进行的选举秩序的。聚众实施前款行为的，对首要分子处10日以上15日以下拘留，可以并处1000元以下罚款。

第2种观点： 拉横幅这种行为虽然表面上不违法，但其性质很容易发生改变，从而导致违法行为的发生。公民有集会的自由。但通过聚众、拉横幅等方式，从而使参与者构成聚众扰乱公共场所秩序、交通秩序罪。“法律没有对拉横幅的规定，但如果拉横幅的行为有下列情形之一的，有下列行为之一的，处警告或者二百元以下罚款；情节较重的，处五日以上十日以下拘留，可以并处五百元以下罚款：1、扰乱机关、团体、企业、事业单位秩序，致使工作、生产、营业、医疗、教学、科研不能正常进行，尚未造成严重损失的；2、扰乱车站、港口、码头、机场、商场、公园、展览馆或者其他公共场所秩序的；3、扰乱公共汽车、电车、火车、船舶、航空器或者其他公共交通工具上的秩序的；4、非法拦截或者强登、扒乘机动车、船舶、航空器以及其他交通工具，影响交通工具正常行驶的；5、破坏依法进行的选举秩序的。聚众实施前款行为的，对首要分子处十日以上十五日以下拘留，可以并处一千元以下罚款。扰乱公共秩序，妨害公共安全，侵犯人身权利、财产权利，妨害社会管理，具有社会危害性，规定构成犯罪的，依法追究刑事责任；尚不够刑事处罚的，由机关依照本法给予治安管理处罚。【法律依据】《中华人民共和国刑法》第二百九十三条有下列寻衅滋事行为之一，破坏社会秩序的，处五年以下有期徒刑、拘役或者管制：（一）随意殴打他人，情节恶劣的；（二）追逐、拦截、辱骂、恐吓他人，情节恶劣的；（三）强拿硬要或者任意损毁、占用公私财物，情节严重的；（四）在公共场所起哄，造成公共场所秩序严重混乱的。纠集他人多次实施前款行为，严重破坏社会秩序的，处五年以上十年以下有期徒刑，可以并处罚金。

第3种观点： 法律分析：一般来说拉横幅属于违法行为，而且如果涉嫌损害诋毁对方声誉的，可依法起诉。法律依据：《中华人民共和国治安管理处罚法》第二十三条有下列行为之一的，处警告或者200元以下罚款；情节较重的，处5日以上10日以下拘留，可以并处500元以下罚款：（一）扰乱机关、团体、企业、事业单位秩序，致使工作、生产、营业、医疗、教学、科研不能正常进行，尚未造成严重损失的；（二）扰乱车站、港口、码头、机场、商场、公园、展览馆或者其他公共场所秩序的；（三）扰乱公共汽车、电车、火车、船舶、航空器或者其他公共交通工具上的秩序的；（四）非法拦截或者强登、扒乘机动车、船舶、航空器以及其他交通工具，影响交通工具正常行驶的；（五）破坏依法进行的选举秩序的。

第3种观点： 自家阳台拉横幅违法。根据有关规定，如有拉横幅、非法聚集等违法行为，要视其情节承担法律责任。经劝阻、批评和教育无效，由机关予以警告、训诫或者制止，违反集会示威的法律、行规或者构成违反治安管理行为，由机关依法采取必要的现场处置措施、给予治安管理处罚，构成犯罪依法追究刑事责任。一、非法信访怎样处罚及处罚依据(一)对于初次实施违法行为且违法行为轻微的，行为人经教育能够端正认识，明确表示不再违法上访并具结悔过的，可以依法从轻、减轻或免予处罚。对于经劝阻、批评和教育无效的，依据《信访条例》第四十七条之规定，依法由机关予以警告、训诫。对经警告、训诫或者制止，继续或者再次实施违法犯罪行为的，坚决依法打击处理。(二)对于信访事项已经依法终结，或已签订息访协议并实际接受相应补偿救助，仍就同一信访事项进行信访并实施违法犯罪行为的;曾因违法信访行为被行政拘留2次以上或判处刑罚后屡教不改，继续在信访活动中实施违法犯罪行为的;组织、指挥、串联、煽动、资助违法信访活动的组织者和骨干分子，应依法严惩。二、收购废弃输液管可以治安处罚吗购买废弃输液器不是违反治安管理的行为，所以不会给予治安管理处罚。如果不构成犯罪的，给予行政处罚，构成犯罪的，追究刑事责任。《医疗废物管理条例》第五十条医疗卫生机构、医疗废物集中处置单位，无正当理由，阻碍卫生行政主管部门或者环境保护行政主管部门执法人员执行职务，拒绝执法人员进入现场，或者不配合执法部门的检查、监测、调查取证的，由县级以上地方卫生行政主管部门或者环境保护行政主管部门按照各自的职责责令改正，给予警告；拒不改正的，由原发证部门暂扣或者吊销执业许可证件或者经营许可证件；触犯《中华人民共和国治安管理处罚法》，构成违反治安管理行为的，由机关依法予以处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。第五十二条未取得经营许可证从事医疗废物的收集、运送、贮存、处置等活动的，由县级以上地方环境保护行政主管部门责令立即停止违法行为，没收违法所得，可以并处违法所得1倍以下的罚款。三、违法强拆犯罪的依据是什么违法强拆犯罪的依据，是根据《国有土地上房屋征收与补偿条例》有关规定：第三十条市、县级及房屋征收部门的工作人员在房屋征收与补偿工作中不履行本条例规定的职责，或者滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的，由上级或者本级责令改正，通报批评；造成损失的，依法承担赔偿责任；对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依法给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。第三十一条采取暴力、威胁或者违反规定中断供水、供热、供气、供电和道路通行等非法方式迫使被征收人搬迁，造成损失的，依法承担赔偿责任；对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，构成犯罪的，依法追究刑事责任；尚不构成犯罪的，依法给予处分；构成违反治安管理行为的，依法给予治安管理处罚。第三十二条采取暴力、威胁等方法阻碍依法进行的房屋征收与补偿工作，构成犯罪的，依法追究刑事责任；构成违反治安管理行为的，依法给予治安管理处罚。第三十三条贪污、挪用、私分、截留、拖欠征收补偿费用的，责令改正，追回有关款项，限期退还违法所得，对有关责任单位通报批评、给予警告；造成损失的，依法承担赔偿责任；对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，构成犯罪的，依法追究刑事责任；尚不构成犯罪的，依法给予处分。第三十四条房地产价格评估机构或者房地产估价师出具虚假或者有重大差错的评估报告的，由发证机关责令限期改正，给予警告，对房地产价格评估机构并处5万元以上20万元以下罚款，对房地产估价师并处1万元以上3万元以下罚款，并记入信用档案；情节严重的，吊销资质证书、注册证书；造成损失的，依法承担赔偿责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第1种观点： 法律分析：拉横幅只要不违反法律的强制性规定或者是禁止性规定都是没有问题的。但拉横幅是维权的极端方式，其行为本身就造成不好的影响。1、业主到拉横幅，没有扰乱公共秩序，只是拿着横幅站在那里，也不大声喧哗，应该不是但属示威，应该不违法。但现实中执行时会不会有人管难说。2、如果确实是行政单位有过错造成你的损失，单位不处理，你可以找其上级投诉，也可以找县纪检监察部门反应，还可以到提起诉讼告单位。3、维权，首先要合法。合法的维权渠道，主要有投诉，调解，仲裁，诉讼等。维权的同时，不能以堵大门的行为，否则，就是违法行为。法律依据：《中华人民共和国》第三十五条中华人民共和国公民有言论、出版、集会、结社、、示威的自由。《中华人民共和国治安管理处罚法》第二条扰乱公共秩序，妨害公共安全，侵犯人身权利、财产权利，妨害社会管理，具有社会危害性，依照《中华人民共和国刑法》的规定构成犯罪的，依法追究刑事责任；尚不够刑事处罚的，由机关依照本法给予治安管理处罚。第二十三条有下列行为之一的，处警告或者二百元以下罚款；情节较重的，处五日以上十日以下拘留，可以并处五百元以下罚款:（一）扰乱机关、团体、企业、事业单位秩序，致使工作、生产、营业、医疗、教学、科研不能正常进行，尚未造成严重损失的；（二）扰乱车站、港口、码头、机场、商场、公园、展览馆或者其他公共场所秩序的；（三）扰乱公共汽车、电车、火车、船舶、航空器或者其他公共交通工具上的秩序的；（四）非法拦截或者强登、扒乘机动车、船舶、航空器以及其他交通工具，影响交通工具正常行驶的；（五）破坏依法进行的选举秩序的。聚众实施前款行为的，对首要分子处十日以上十五日以下拘留，可以并处一千元以下罚款。

第3种观点： 法律分析：悬挂条幅、标语、广告是一种宣传手段，对宣传条幅的管理各地规定不同。只要内容合法，原则上可以悬挂，但是要注意有些地方对于城市管理的规定，对于维护市容整洁、美观和交通安全等方面考虑，悬挂条幅可能有所。法律依据：《中华人民共和国广告法》第三条广告应当真实、合法，以健康的表现形式表达广告内容，符合社会主义精神文明建设和弘扬中华民族优秀传统文化的要求。第四条广告不得含有虚假或者引人误解的内容，不得欺骗、误导消费者。广告主应当对广告内容的真实性负责。

第1种观点： 拉横幅打维权旗号扰乱公共秩序是违法行为，应理性维权，不可取。根据《治安管理处罚法》和《刑法》，此行为构成犯罪的将追究刑事责任，不够刑事处罚的将受到机关的治安管理处罚。法律分析【法律意见】打着维权的名义拉横幅，实则属于扰乱公共秩序的违法行为。维权应当理性，应当合理合法，拉横幅这种行为不可取。机关一般也是批评教育。【法律依据】《治安管理处罚法》第二条规定扰乱公共秩序，妨害公共安全，侵犯人身权利、财产权利，妨害社会管理，具有社会危害性，依照《中华人民共和国刑法》的规定构成犯罪的，依法追究刑事责任；尚不够刑事处罚的，由机关依照本法给予治安管理处罚，严重的行政拘留，构成犯罪的，依法追究刑事责任。拓展延伸自家阳台上展示维权标语是否侵犯他益？展示维权标语在自家阳台上是否侵犯他益是一个复杂的问题。根据法律原则，每个人都有言论自由的权利，包括在自己的私人财产上表达意见。然而，这种权利并非绝对的，可能存在一些。在判断是否侵犯他益时，需要考虑以下因素：是否有可能引起邻居或过路人的困扰或不安；是否违反了当地的建筑规定或居民协议；是否涉及到诽谤、侮辱或其他非法行为。因此，具体情况需要根据当地的法律法规和相关法律实践来判断。建议您咨询当地的法律专业人士以获取准确的法律意见。结语拉横幅打着维权的名义，实则扰乱公共秩序，属于违法行为。维权应理性、合理、合法，不可采取拉横幅等不当行为。根据《治安管理处罚法》第二条规定，扰乱公共秩序、妨害社会管理等行为将受到相应处罚。对于展示维权标语在自家阳台上是否侵犯他益的问题，需要综合考虑相关因素，并咨询当地法律专业人士以获取准确法律意见。法律依据中华人民共和国防沙治沙法（2018修正）：第六章法律责任第四十二条违反本法第二十第二款规定，未经治理者同意，擅自在他人的治理范围内从事治理或者开发利用活动的，由县级以上地方负责受理营利性治沙申请的行政主管部门责令停止违法行为；给治理者造成损失的，应当赔偿损失。中华人民共和国防沙治沙法（2018修正）：第七章附则第四十七条本法自2002年1月1日起施行。中华人民共和国公共文化服务保障法：第二章公共文化设施建设与管理第十九条任何单位和个人不得擅自拆除公共文化设施，不得擅自改变公共文化设施的功能、用途或者妨碍其正常运行，不得侵占、挪用公共文化设施，不得将公共文化设施用于与公共文化服务无关的商业经营活动。因城乡建设确需拆除公共文化设施，或者改变其功能、用途的，应当依照有关法律、行规的规定重建、改建，并坚持先建设后拆除或者建设拆除同时进行的原则。重建、改建的公共文化设施的设施配置标准、建筑面积等不得降低。

第2种观点： 法律分析：打着维权的名义拉横幅，如果其行为侵犯到他利或社会公共利益，实则属于扰乱公共秩序的违法行为。维权应当理性，应当合理合法，拉横幅这种行为不可取。机关一般也是批评教育，严重的也是行政拘留，构成犯罪的，依法追究刑事责任。法律依据：《中华人民共和国治安管理处罚法》第二条扰乱公共秩序，妨害公共安全，侵犯人身权利、财产权利，妨害社会管理，具有社会危害性，依照《中华人民共和国刑法》的规定构成犯罪的，依法追究刑事责任；尚不够刑事处罚的，由机关依照本法给予治安管理处罚。

第3种观点： 法律分析：小区门口挂横幅是否违法，要按照实际情况来定。具体如下：1、打着维权的名义拉横幅，实则属于扰乱公共秩序的违法行为。维权应当理性，应当合理合法，拉横幅这种行为不可取。机关一般也是批评教育，严重的也是行政拘留。会被处警告或者二百元以下罚款。情节较重的，处五日以上十日以下拘留，可以并处五百元以下罚款；2、构成犯罪的，依法追究刑事责任。法律依据：《中华人民共和国治安管理处罚法》第二十三条有下列行为之一的，处警告或者二百元以下罚款；情节较重的，处五日以上十日以下拘留，可以并处五百元以下罚款：（一）扰乱机关、团体、企业、事业单位秩序，致使工作、生产、营业、医疗、教学、科研不能正常进行，尚未造成严重损失的；（二）扰乱车站、港口、码头、机场、商场、公园、展览馆或者其他公共场所秩序的；（三）扰乱公共汽车、电车、火车、船舶、航空器或者其他公共交通工具上的秩序的；（四）非法拦截或者强登、扒乘机动车、船舶、航空器以及其他交通工具，影响交通工具正常行驶的；（五）破坏依法进行的选举秩序的。聚众实施前款行为的，对首要分子处十日以上十五日以下拘留，可以并处一千元以下罚款。

第2种观点： 法律分析：一般来说拉横幅属于违法行为，而且如果涉嫌损害诋毁对方声誉的，可依法起诉。法律依据：《中华人民共和国治安管理处罚法》第二十三条有下列行为之一的，处警告或者200元以下罚款；情节较重的，处5日以上10日以下拘留，可以并处500元以下罚款：（一）扰乱机关、团体、企业、事业单位秩序，致使工作、生产、营业、医疗、教学、科研不能正常进行，尚未造成严重损失的；（二）扰乱车站、港口、码头、机场、商场、公园、展览馆或者其他公共场所秩序的；（三）扰乱公共汽车、电车、火车、船舶、航空器或者其他公共交通工具上的秩序的；（四）非法拦截或者强登、扒乘机动车、船舶、航空器以及其他交通工具，影响交通工具正常行驶的；（五）破坏依法进行的选举秩序的。

第2种观点： 法律分析：根据法律规定，民事主体从事民事活动，不得违反法律，不得违背公序良俗。。情况真实，内容不违背法律公序良俗，不违法，但是适当，不能妨碍公共秩序，合法地在自家阳台挂横幅法律依据：《中华人民共和国民法典》第民事主体从事民事活动，不得违反法律，不得违背公序良俗。

第2种观点： 法律分析：根据我国法律规定，不违法，但如果出现扰乱公共秩序的情况，进行治安处罚。法律依据：《中华人民共和国治安管理处罚法》第二十五条有下列行为之一的，处5日以上10日以下拘留，可以并处500元以下罚款；情节较轻的，处5日以下拘留或者500元以下罚款：（一）散布谣言，谎报险情、疫情、警情或者以其他方法故意扰乱公共秩序的；（二）投放虚假的爆炸性、毒害性、放射性、腐蚀性物质或者传染病病原体等危险物质扰乱公共秩序的；（三）扬言实施放火、爆炸、投放危险物质扰乱公共秩序的。

第3种观点： 法律分析：私自拉横幅是犯法。《信访条例》规定，如有拉横幅、非法聚集等违法行为，要视其情节承担法律责任。经劝阻、批评和教育无效的，由机关予以警告、训诫或者制止;违反集会示威的法律、行规，或者构成违反治安管理行为的，由机关依法采取必要的现场处置措施、给予治安管理处罚;构成犯罪的，依法追究刑事责任。法律依据：《信访条例》第十信访人采用走访形式提出信访事项的，应当到有关机关设立或者指定的接待场所提出。第二十条信访人在信访过程中应当遵守法律、法规，不得损害国家、社会、集体的利益和其他公民的合法权利，自觉维护社会公共秩序和信访秩序，不得有下列行为：(一)在国家机关办公场所周围、公共场所非法聚集，围堵、冲击国家机关，拦截公务车辆，或者堵塞、阻断交通的。(二)携带危险物品、管制器具的。(三)侮辱、殴打、威胁国家机关工作人员，或者非法他人人身自由的。(四)在信访接待场所滞留、滋事，或者将生活不能自理的人弃留在信访接待场所的。(五)煽动、串联、胁迫、以财物诱使、幕后操纵他人信访或者以信访为名借机敛财的。(六)扰乱公共秩序、妨害国家和公共安全的其他行为。第四十七条违反本条例第十、第二十条规定的，有关国家机关工作人员应当对信访人进行劝阻、批评或者教育。